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合同能源管理项目的实质

合同能源管理(EPC——Energy Performance Contracting)是一种新型的市场化节能机制。其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级,以降低目前的运行成本;或者节能服务公司以承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务。能源管理合同在实施节能项目的企业(用户)与节能服务公司之间签订,它有助于推动节能项目的实施。依照具体的业务方式,可以分为分享型合同能源管理业务、承诺型合同能源管理业务、能源费用托管型合同能源管理业务。

合同能源管理就是依据与客户所签订的“能源管理合同”,在客户没有资金投入的前提下为客户提供综合性的节能服务,以使客户达到节能降耗,降低能源成本的目的,并通过与客户分享节能效益来获取报酬的新型节能服务机制。

 

节能服务公司的核心作用

 

节能服务公司(EMCo——Energy Management Company;国外也称ESCO——Energy Service Company),也称能源管理公司,是一种基于合同能源管理机制运作的、以赢利为目的的专业化公司。EMCo与愿意进行节能改造的客户签订节能服务合同,向客户提供能源审计、可行性研究、项目设计、项目融资、设备和材料采购、工程施工、人员培训、节能量监测、改造系统的运行、维护和管理等服务,并通过与客户分享项目实施后产生的节能效益、或承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务,并获得利润,滚动发展。

 

合同能源管理机制的特点:

1、专业化的节能服务公司提供服务

2、 以最合理化的方式利用和节约能源

3、 提供从能源效率审计到项目设计、施工、监督、管理等的“一条龙”式服务

4、改造完毕后,按比例或是其他约定模式分享节能效益

 

 

合同能源管理运作流程: 

 

1.能源审计(节能技措评估):此阶段为节能公司为客户提供服务的起点,节能公司的专业人员将对客户的能源状况进行审计,对所提出的节能改造的措施进行评估。此阶段需要客户的紧密配合,以尽可能地发掘节能改造的潜力,为获得最佳的改造效果,使客户因改造而获得最大的利益提供基础。

2.节能改造方案设计:在能源审计的基础上,由节能公司向客户提供节能改造方案的设计,包括项目实施方案和改造后节能效益的分析及预测,使客户做到 " 心中有数 " ,以充分了解节能改造的效果。 

3.能源管理合同的谈判与签署:节能改造方案与客户达到共识后,节能公司将本着公平、公正的原则与客户签定 " 能源管理合同 " ,合同中将规定双方的责任和义务、改造工程的验收方式、效益分享的方式、节能量监测的方式等双方共同关心的要点。 

4.项目投资:合同签定后,进入了节能改造项目的实际实施阶段。由于接受的是合同能源管理的节能服务新机制,所以,客户在改造项目的实施过程中,不需要任何投资,全部投资由节能公司承担。 

5.施工、设备采购、安装及调试:节能公司提供的服务是 " 混合型 " 的服务,既有设计、施工、安装调试等软服务,同时也为客户提供节能设备及系统等实物。而作为服务的一部分,这些节能设备及所形成的系统也将由节能公司投资采购。

6.人员培训、设备保养及维护:节能公司将负责培训客户的相关人员,以确保能够正确操作及保养、维护改造中所提供的先进的节能设备和系统。而且,在合同期内,由于设备或系统本身原因而造的损坏,将由节能公司负责维护。 

7.节能及效益监测:改造工程完工后,将由客户和节能公司共同按照能源管理合同中规定的方式对节能量及节能效益进行实际监测,作为双方效益分享的依据。 

8.节能效益分享:根据双方实际监测的数据,按照合同中规定的效益分享方式,来分享节能改造的效益。通过效益分享,节能公司获取相应报酬后,合同结束。此后产生的所有节能效益全部由客户获得,而且改造中所提供的节能设备和系统也将归客户所有。   

 

能源管理合同的签署和实施

在能源审计和改造方案设计的基础上,节能服务公司将与客户进行节能服务合同的商务洽谈,在通常情况下,由于节能服务公司为项目投资承担了大部分风险,因此在合同期(一般为三至五年)内节能服务公司将分享节电项目的大部分收益,小部分效益留给用户方,待合同期结束后,节能的全部效益将会归客户所有。因此,“能源管理合同”项目的实施是节能服务公司和客户双方都受益的机制----即双赢的机制。在某些情况下,如果客户不同意签订能源管理合同,则节能服务公司只向客户收取能源审计和项目设计费用。

能源管理合同实施后,节能服务公司将与客户共同监测和确认节能项目在合同期内的节能效果,以确认在合同中由节能服务公司提供项目的节能保证。

由于对项目的全部投入(包括能源审计、设计、原材料和设备的采购、土建、设备的安装与调试、培训和系统维护运行等)都由节能服务公司方提供,因此在项目的合同期内,节能服务公司对整个项目拥有所有权。客户以节能效益分享的方式逐月或逐季向节能服务公司支付项目费用。在根据合同所规定的费用全部支付完毕以后,节能服务公司将把项目整体移交给客户,客户即拥有项目的所有权。